“智慧旅檢”讓通關無障礙

利用攜帶移動單兵設備，海關關員實現全天候360度無死角“陽光執法”；在旅客通關現場增配126臺（套）申報設備，最大限度避免冬奧申報旅客扎堆……

為保障正在進行的北京冬奧會和即將舉辦的冬殘奧會，北京海關利用“智慧旅檢”等科技保障，打造智慧監管，全力提升冬奧入境監管服務質效，實現“入境監管無死角、旅客通關無障礙、指揮連線零距離”，在嚴密監管的前提下保障冬奧人員、物資順利通關。

合力打造最強大腦

“我目前在T3D登臨檢查！”首都機場海關物流監控處年輕關員蔡云攜帶移動單兵設備，來到剛剛抵達北京的CX334航班停靠的廊橋口。“這個PAD就是移動執法單兵設備，可以記錄我們的執法過程，實現與后方的實時通信，還能把音視頻數據同步至上級機構。在海關總署、北京海關和首都機場海關監控指揮中心，隨時都可以看到我們的工作實況。”蔡云向《法治日報》記者展示手中的設備。

為實現海關關員全天候360度無死角“陽光執法”，北京海關在首都機場T3D入境現場安裝了多路攝像頭。“一旦有非備案人員進出庫區，它會馬上發出警報。”首都機場海關物流監控處副處長申曉力指著查驗中心門口和通道的智能攝像頭說。

據了解，北京海關還整合了監控指揮、視頻會議、移動單兵、執法記錄儀等音視頻信號，通過一個平臺調度、一個接口調用，實現前后方零延時通信、零距離溝通、零失誤決策。

“通過科技手段，建立一個可以實現上下聯動、一竿子插到底的指揮體系。目前根據工作需要，一線關員在T3D現場就可以隨時與海關總署、北京海關視頻連線，并接受調度指揮。”首都機場海關旅檢一處副處長高延軍說。

據北京海關科技處處長由智勇介紹，保障監管信息運行的中樞和大腦就是核心機房，要提升監管效能，就要先打造最強大腦。早在2021年上半年，北京海關就提前啟動核心機房的在線改造，通過冷通道封閉技術精準降溫，確保不間斷高速運行中的大腦“冷靜清醒”。“我們還把服務器等設備部署容量從32臺增加到68臺，極大提升了運算能力，確保冬奧出入境高峰期的40多個冬奧信息化系統平穩運行。”

記者了解到，北京海關是首個接入“海關總署基礎設施云平臺”的直屬海關。在海關總署的云平臺上，計算、存儲等IT資源可按照各直屬海關信息系統的繁忙程度分配，實現資源智能化調用。

提升旅客通關體驗

據海關統計，2022年1月1日至29日，北京海關監管涉冬奧入境航班178架次，入境人員8018人次。

在確保嚴格監管、精準檢疫的基礎上，北京海關根據航班情況實施“一機一策”保障方案，盡最大可能壓縮涉奧人員的通關時間。啟用P2實驗室，高效完成電力改造和資質認定申請。組成新冠病毒檢測技術海關系統專家組，負責為北京冬奧會核酸檢測工作提供技術指導，并加強與地方聯防聯控機制的檢測技術交流，最大可能壓縮送樣檢測出具結果時間。

此外，海關還對健康申報功能進行升級完善。針對冬奧旅客普遍在入境現場申報的情況，在冬奧測試賽前，北京海關就在旅客通關現場增配了126臺（套）申報設備，最大限度避免申報旅客扎堆。

北京海關還在入境現場推行“智慧旅檢”系統，在入境申報和流調過程中加強對旅客的輔助，大幅提升旅客通關體驗，將專業問詢轉化為淺顯易懂的問題，以10多種文字版本顯示，讓旅客能夠“看得懂”；以觸摸選擇的屏幕交互替代鍵盤文字錄入，旅客填寫申報“不用寫”；通過后臺大數據比對，提示糾正申報手誤，確保旅客“填得對”；通過系統，旅客可直接連線海關關員，及時獲得填報指導，做到隨時“有人幫”。

據高延軍介紹，冬奧會期間，旅客全部選擇通過系統申報，手寫輸入量歷史性地降為0，入境通道每小時驗放人數提升3倍以上，真正實現“申報輕松、通關快捷”。

無紙化通關效率高

在物資通關方面，海關總署發布《北京2022年冬奧會和冬殘奧會海關通關須知》，對北京冬奧會進出境物資和人員從信息注冊備案、暫時進境物資稅款擔保、進境前備案審批、進境物資通關等8個方面提供詳細指引。

北京海關作為主管地海關，針對冬奧會物資量大且種類繁雜的特點，為冬奧會量身打造了一系列便利化舉措：北京冬奧會暫時進境物資，由冬奧組委統一向北京海關提供稅款擔保，免于逐票擔保；施行卡口通道專用、物流服務專線、應急力量專配、綜合協調專員、外圍安全同防，暢通冬奧會主物流中心物資倉儲配送；打造冬奧無紙化通關管理系統，企業可線上完成物資清單和物資證明函的審批辦理，實時做到“一次申報、三方確認”，預計節省時間50%以上。

“冬奧會物資無紙化通關系統的上線太及時了，我們現在所有物資通關都可以‘一機在手，全程通辦’，在線提交審核，隨時查詢進度。”北京炎黃振國報關服務有限責任公司經理梁先生說。

北京海關還開發了通關時效監控應用系統，監測冬奧航班行李物品整體通關時間，提高通關時效。“通關時效監控應用系統就像指揮棒，時刻提醒督促我們提升工作效率、及時驗放物資，用實際行動服務保障冬奧。”首都機場海關查驗處副處長夏云成說。

據了解，自2021年3月25日首批冬奧會暫時進境物資進境至2022年1月25日，北京冬奧會物資已基本進境完畢。北京海關共監管驗放冬奧會進境貨物890票，貨值約23.39億元人民幣。

來源：法治日報——法治網